沿著中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路前進(jìn)—— 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話精神

    2015年8月31日，中國僑聯(lián)黨組書記、主席林軍在最新一期《求是》雜志上撰文指出，習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話，明確提出“堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路”這一重要命題和任務(wù)，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新形勢下黨的群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為僑聯(lián)工作提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，深刻認(rèn)識中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路是對黨的群團(tuán)工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)群眾實現(xiàn)共同夢想的歷史選擇，是群團(tuán)組織與時俱進(jìn)發(fā)展壯大的必由之路，牢牢把握僑聯(lián)工作時代主題，切實保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力推動僑聯(lián)組織改革創(chuàng)新，努力成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一支重要力量。全文如下：

沿著中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路前進(jìn)
—— 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話精神
作者：林 軍

　　習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話，明確提出“堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路”這一重要命題和任務(wù)，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新形勢下黨的群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為僑聯(lián)工作提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，深刻認(rèn)識中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路是對黨的群團(tuán)工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)群眾實現(xiàn)共同夢想的歷史選擇，是群團(tuán)組織與時俱進(jìn)發(fā)展壯大的必由之路，牢牢把握僑聯(lián)工作時代主題，切實保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，著力推動僑聯(lián)組織改革創(chuàng)新，努力成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一支重要力量。

　　一、牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性這一根本要求
 

　　習(xí)近平總書記指出，要切實保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求，匯聚成共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢新篇章的強(qiáng)大動力。僑聯(lián)組織和僑聯(lián)工作保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，要始終牢牢把握以下三點。
 

　　堅持黨對僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。這是保持和增強(qiáng)僑聯(lián)工作政治性的核心要義，也是做好僑聯(lián)工作的根本保證。堅守正確政治立場，始終把僑聯(lián)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持正確政治方向，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，在大是大非問題面前不缺位、不失聲，立場堅定、旗幟鮮明。承擔(dān)起黨賦予的政治任務(wù)，深入做好僑界群眾思想政治工作，把黨的決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閮S界群眾的自覺行動，把黨的關(guān)懷送到僑界群眾中去，把所聯(lián)系的僑界群眾更廣泛更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)僑界群眾聽黨話跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。
 

　　堅持圍繞中心服務(wù)大局不走偏。這是保持和增強(qiáng)僑聯(lián)組織先進(jìn)性的內(nèi)在要求，也是僑聯(lián)工作的價值所在。僑聯(lián)組織要緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞外交工作大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)，著力發(fā)揮自身獨特作用。牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗的時代主題，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力，為完成黨和國家中心任務(wù)獻(xiàn)計出力。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大僑胞堅定走中國特色社會主義道路，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持在大局下思考、在大局下行動，組織引導(dǎo)廣大僑胞理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，維護(hù)社會和諧、推進(jìn)祖國統(tǒng)一、增進(jìn)中外友好，使僑聯(lián)組織真正成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強(qiáng)大支持力量、牢固社會基礎(chǔ)。
 

　　堅持傾力建好僑胞之家不懈怠。這是保持和增強(qiáng)僑聯(lián)組織群眾性的具體體現(xiàn)，也是僑聯(lián)工作生命線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。僑聯(lián)組織要堅持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，經(jīng)常同僑界群眾進(jìn)行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，真心傾聽其訴求，用心體察其冷暖，誠心解決其困難，做到服務(wù)僑胞有真情。堅持面向僑胞、面向基層，推進(jìn)組織覆蓋在基層扎根、向海外傳導(dǎo)，做到凝聚僑胞有載體。堅持廣泛性、代表性相統(tǒng)一，吸納廣大僑胞中的優(yōu)秀人物成為組織成員，推動組織成員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系僑胞，做到團(tuán)結(jié)僑胞有骨干。堅持集中優(yōu)勢、保持特色，用“僑與中國夢”、“創(chuàng)業(yè)中華”、“親情中華”、“僑愛心”等品牌活動搭建平臺，吸引僑胞爭當(dāng)主角、施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做到活躍組織有品牌。堅持依法維權(quán)、主動維權(quán)、理性維權(quán)，切實擔(dān)當(dāng)僑界群眾利益的忠實代表者和堅定維護(hù)者，做到維護(hù)僑益有能力。

　　二、充分發(fā)揮僑聯(lián)組織在黨的群團(tuán)事業(yè)中的獨特作用
 

　　習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路是中國特色社會主義道路在群團(tuán)工作領(lǐng)域的具體展開，符合我國國情和歷史發(fā)展趨勢。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是團(tuán)結(jié)服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織。僑聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終堅持黨對僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身的獨特作用，最大限度把廣大歸僑僑眷和海外僑胞團(tuán)結(jié)起來，推動匯聚海內(nèi)外中華兒女共圓中國夢的磅礴力量。
 

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨特作用。配合國家重大戰(zhàn)略實施，服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，搭建經(jīng)貿(mào)平臺。深化“創(chuàng)業(yè)中華”行動，引導(dǎo)僑資僑智向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐擴(kuò)大內(nèi)需、消化過剩產(chǎn)能方向傾斜，向新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。拓展與海外及港澳臺地區(qū)工商社團(tuán)和華僑華人商會的聯(lián)系，推動國內(nèi)企業(yè)走出去。

　　依法維護(hù)僑益的獨特作用。強(qiáng)化僑聯(lián)工作法治化思維，保護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益。搭建涉訴案件協(xié)調(diào)機(jī)制與合作平臺，完善依法維護(hù)僑益工作機(jī)制。關(guān)注了解新僑回國就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到的問題，協(xié)調(diào)政府部門落實或制定相關(guān)政策，為新僑和出國人員、企業(yè)提供法律服務(wù)。認(rèn)真做好涉僑案件轉(zhuǎn)信、非涉訴事項調(diào)解，深入細(xì)致做好當(dāng)事人思想工作。
 

　　拓展海外聯(lián)誼的獨特作用。發(fā)揮與臺灣有地緣、血緣的重點僑鄉(xiāng)僑聯(lián)作用，積極構(gòu)筑促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展橋梁。加強(qiáng)與港澳同胞及各界僑團(tuán)的聯(lián)系，為維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。增進(jìn)與海外僑胞聯(lián)系，為他們回國探親等提供便利。鼓勵海外僑胞與住在國主流社會及社會各界人士建立聯(lián)系、密切往來，積極開拓民間外交渠道，不斷積聚對外友好正能量。

　　有序參政議政的獨特作用。發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員表達(dá)民意、反映訴求、建言獻(xiàn)策，參與國家和社會事務(wù)管理的主渠道作用，努力做好聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。不斷強(qiáng)化僑聯(lián)參政議政職能，建立僑界人大代表、政協(xié)委員參政議政常態(tài)化工作機(jī)制，為僑界人大代表和政協(xié)委員參與立法實踐、修訂法律法規(guī)、專題調(diào)查研究創(chuàng)造更為便捷的條件。
 

　　弘揚(yáng)中華文化的獨特作用。深化拓展“親情中華”主題活動，推動“親情中華”海外慰問演出推陳出新。組織實施“親情中華·漢語橋”夏（冬）令營項目，促進(jìn)海外華文教育和僑界青少年交流，推動中華文化走向世界。培育講好中國故事的海外僑胞骨干隊伍，用易于理解、認(rèn)同和接受的方式傳播中華優(yōu)秀文化，傳導(dǎo)中國聲音，樹立中國形象。

　　參與社會建設(shè)的獨特作用。加強(qiáng)和完善僑聯(lián)公益事業(yè)體制機(jī)制建設(shè)，打造更多面向基層、效果顯著、群眾歡迎的僑聯(lián)公益品牌，促進(jìn)僑聯(lián)公益事業(yè)健康發(fā)展。實施“僑愛心工程”，扎實推進(jìn)捐建學(xué)校、衛(wèi)生院、圖書室等惠民項目，做好貧困學(xué)生資助和教師培訓(xùn)工作。深入開展困難歸僑普查，推動建立困難歸僑僑眷幫扶機(jī)制，幫助他們實現(xiàn)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展。
 

　　三、在新的起點上著力推動僑聯(lián)工作改革創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書記指出，黨的群團(tuán)工作取得了顯著成績，但必須注重解決自身存在的問題，特別是脫離群眾的問題；群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣，深入推動思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化群眾意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。僑聯(lián)組織要緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，以改革精神推動僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　切實改進(jìn)思想作風(fēng)工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有休止符。僑聯(lián)組織要抓住鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果、開展“三嚴(yán)三實”專題教育的有利契機(jī)，下大力整治作風(fēng)。著力抓好思想教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、站穩(wěn)群眾立場，補(bǔ)足精神之“鈣”。著力抓好調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入僑胞，問政于僑、問需于僑、問計于僑，心中裝著僑胞、密切聯(lián)系僑胞、竭誠服務(wù)僑胞，自覺踐行群眾路線，努力提升服務(wù)能力。著力抓好問題整改，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實，聚焦廣大僑胞反映集中、反映強(qiáng)烈的問題，主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、認(rèn)真解決問題，在破解問題、革除積弊中進(jìn)一步改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)取信于僑、贏得僑心。

　　積極拓展海外工作、新僑工作。“兩個拓展”是黨中央對僑聯(lián)工作提出的新要求，是新形勢下僑聯(lián)工作的大政方針，也是僑聯(lián)工作與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要法寶。僑聯(lián)組織要著眼海外僑胞長期生存發(fā)展，注重引導(dǎo)他們積極融入和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?，傳承傳播中華文化，增進(jìn)與住在國的民間友好，做“一帶一路”建設(shè)的促進(jìn)者，做聯(lián)通中國夢與世界夢的踐行者；引導(dǎo)他們積極推進(jìn)和諧僑社建設(shè)，與僑聯(lián)建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，共同構(gòu)建以中華民族為向心的文化認(rèn)同、愿景趨同、行動協(xié)同的全球僑團(tuán)網(wǎng)絡(luò)。要著眼新一代華人華僑的特點和需求，注重聯(lián)系和服務(wù)新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、報效祖（籍）國鋪路搭橋；關(guān)心和教育華裔青少年，讓他們對祖國“魂”牽“夢”繞“根”常在；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀，結(jié)交“新面孔”、吸收“新生代”、擴(kuò)大“朋友圈”，以活力激揚(yáng)生機(jī)、以生機(jī)提振號召力。

　　著力創(chuàng)新體制機(jī)制方式方法。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。僑聯(lián)組織要堅持依法依章程獨立自主開展工作，著力推動體制機(jī)制創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)基層新鮮經(jīng)驗，借鑒他人成功做法，通過建章立制，逐步使創(chuàng)新成果制度化、規(guī)范化，使各項工作有法可依、有章可循；研究符合自身特點的干部管理模式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、工作人員內(nèi)外交流，逐步打破崗位任職論資排輩限制，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，積極穩(wěn)妥地改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制。堅持以僑胞需求為導(dǎo)向，著力推動方式方法創(chuàng)新。以僑胞喜聞樂見、便于參與的形式和方法開展工作，組織活動請僑胞一起設(shè)計，部署任務(wù)請僑胞一起研究，表彰先進(jìn)請僑胞一起評議；建立“僑聯(lián)通”新媒體平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧僑聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)工程，為廣大僑胞提供高效便捷服務(wù)，不斷擴(kuò)大組織影響力。

　　做實做強(qiáng)僑聯(lián)組織基層基礎(chǔ)?；鶎邮亲龊脙S聯(lián)工作的力量支撐。僑聯(lián)組織要堅持重心下移，把力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，做到人往基層走、錢往基層花、勁往基層使，增強(qiáng)基層僑聯(lián)工作實力和發(fā)展?jié)摿Γ环e極推動基層僑聯(lián)進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、科技園區(qū)、大學(xué)校區(qū)，進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織，接長手臂、形成鏈條，拓展組織覆蓋面、傳導(dǎo)工作影響力。堅持眼睛向下，提高基層一線人員在僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和工作機(jī)關(guān)人員中的比例；建立僑聯(lián)委員履職述職制度和直接聯(lián)系僑胞、接受僑胞評議制度，探索建立僑聯(lián)工作第三方評價機(jī)制，使僑聯(lián)組織更有生氣、僑聯(lián)工作更接地氣、僑聯(lián)活動更聚人氣，不斷增強(qiáng)組織動員力。

　　（作者：中國僑聯(lián)黨組書記、主席）