關(guān)于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知

　　關(guān)于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知       財行〔2011〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)： 近年來，隨著我國對外開放與國際合作的不斷深化，各地區(qū)各部門與國際組織及外國有關(guān)團體、機構(gòu)共同在華舉辦或受其委托承辦會議（以下稱國際會議）不斷增多，對推動我國對外交往和國際合作，促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。但與此同時，也存在一些比較突出的問題，主要是：不少國際會議次數(shù)多、時間長、規(guī)模大，增加了財政負擔；有的過于追求形式，講究排場，經(jīng)費開支嚴重超出正常會議支出標準和接待范圍，造成大量浪費；有的主題及所涉國家和地區(qū)交叉，邀請外國政要重復，內(nèi)容寬泛，缺乏實際效果。為進一步規(guī)范在華舉辦國際會議管理，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 

    一、各地區(qū)各部門要按照“服務發(fā)展、確保重點、規(guī)范管理、精簡務實”的原則，進一步加強在華國際會議管理，嚴格執(zhí)行中央和?。ú浚﹥杉墝徟贫取?nbsp;

    二、各地區(qū)各部門要嚴格控制在華舉辦國際會議的總量，未經(jīng)批準不得擅自對外申辦或承諾。凡不符合規(guī)定、無實質(zhì)內(nèi)容的國際會議一律不得舉辦或承辦。如無特殊需要，未經(jīng)批準，原則上不搞固定年會或與外方輪流開會機制。對已經(jīng)形成機制的國際會議，要由該國際會議的業(yè)務主管部門會同有關(guān)部門，對會議的重要性和可持續(xù)性等進行評估，效果不明顯的，應及時調(diào)整或清理。 

    三、各地區(qū)各部門要認真研究確定國際會議的主題，不得在同一時間或短時間內(nèi)舉辦主題相同或類似的國際會議。以國內(nèi)議題為主的國際會議，除有專門規(guī)定外，應先按照國內(nèi)會議報批和管理，再就涉外事項按規(guī)定報批。 

    四、各地區(qū)各部門要全面精簡國際會議，嚴格控制會議規(guī)模，堅決糾正國際會議規(guī)模越大越好的錯誤認識，避免片面追求參會人數(shù)。百人以上的國際會議要慎辦少辦。與國際組織及外國有關(guān)團體、機構(gòu)共同舉辦或受其委托承辦的國際會議，規(guī)模原則上不超過往屆。要統(tǒng)籌考慮會議規(guī)模、經(jīng)費開支和預期效果，確保取得實效。 

    五、各地區(qū)各部門要嚴格控制邀請我黨和國家領(lǐng)導人出席國際會議。未經(jīng)批準，不得擅自對外承諾我黨和國家領(lǐng)導人與會，不得為提高會議規(guī)格隨意使用“峰會”、“國際論壇”等稱謂。嚴格控制邀請外賓的規(guī)模和規(guī)格，未經(jīng)履行必要手續(xù)，不得擅自邀請或?qū)ν鈪f(xié)商邀請重要外賓來訪。各地區(qū)舉辦國際會議或涉外活動，不得競相抬高國內(nèi)外會議代表的規(guī)格，不得相互攀比。 

    六、各地區(qū)各部門報送審批在華舉辦國際會議的請示，凡涉及申請財政撥款的，須事先會簽財政部門同意；如涉及其他部門管理職能，應事先會簽相關(guān)部門。應按照部門預算管理程序，在履行相關(guān)報批手續(xù)后編制會議預算，報財政部門審核。會議經(jīng)費由我方全額負擔或由與會各方分擔的，應統(tǒng)一按照會議標準制定經(jīng)費預算，我方負擔的經(jīng)費應納入部門預算管理。 各部門自行批準在華舉辦的國際會議所需經(jīng)費，應在部門預算中自行調(diào)劑解決，財政部門不再另外安排經(jīng)費預算。 

    七、各地區(qū)各部門在華舉辦國際會議，不得擅自對外承諾提供任何免費服務。會議經(jīng)費由我方支付或由與會各方分擔的，應嚴格執(zhí)行經(jīng)財政部門審核的經(jīng)費預算及有關(guān)在華舉辦國際會議財務管理辦法和支出規(guī)定。承辦方應當根據(jù)會議經(jīng)費預算總額安排會議議程和接待服務，不得安排非會議內(nèi)容的接待服務。會議經(jīng)費由外方全額支付的，我方不再另外安排會議經(jīng)費補助。經(jīng)常舉辦國際會議的城市，應當實行會議定點管理。 

    八、各地區(qū)各部門在華舉辦國際會議的支出標準，原則上參照中央級二類會議經(jīng)費綜合定額標準執(zhí)行。要嚴格控制會議的住宿檔次，并按照國際慣例不配備生活用品，不發(fā)會議紀念品，不贈送禮品，不組織公款游覽、參觀等。會議用餐以自助餐為主，可安排一次冷餐宴請，不再另外安排迎送宴請。外方參會人員除特邀代表外，其他人員往返路費及食宿費一律自理。 各地區(qū)各部門要認真貫徹執(zhí)行本通知的各項要求，并對業(yè)務主管范圍內(nèi)的國際會議舉辦情況進行一次全面清理檢查，針對存在問題，采取有效措施切實加以改進。

　　財政部 外交部二○一一年一月三十一日      來源:財政部網(wǎng)站