林軍同志在中國僑聯(lián)九屆六次常委會議上的講話

在中國僑聯(lián)九屆六次常委會議上的講話

（2016年7月25日）

林  軍

各位常委、同志們：

我受中國僑聯(lián)九屆六次主席會議委托，向常委會報告九屆三次全委會議以來的主要工作，部署下半年的工作任務(wù)。

一、上半年的主要工作

今年以來，中國僑聯(lián)和各級僑聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央一系列決策部署，開展學(xué)習(xí)教育，著力改革創(chuàng)新，積極服務(wù)大局，注重聯(lián)系服務(wù)僑界群眾，各項工作取得了新的進(jìn)展。

（一）扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力增強僑聯(lián)系統(tǒng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識

中央決定，2016年在全體黨員中開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央的統(tǒng)一部署，僑聯(lián)系統(tǒng)各級黨組織高度重視，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，履行主體責(zé)任，堅持機關(guān)帶頭與系統(tǒng)推動相結(jié)合，精心組織實施，取得明顯成效。一是創(chuàng)新方式，夯實基礎(chǔ)?！皟蓪W(xué)一做”的首要環(huán)節(jié)是“學(xué)”。中國僑聯(lián)堅持黨組帶頭，發(fā)揮黨組作用，先學(xué)一步，率先垂范，上半年共組織5次中心組學(xué)習(xí)，舉行多次專題學(xué)習(xí)會議和輔導(dǎo)講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議和文件精神，提高班子理論素養(yǎng)、全局意識和戰(zhàn)略思維能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中國僑聯(lián)黨組成員分別以普通黨員身份參加所在支部活動，帶頭講黨課，交流學(xué)習(xí)心得，教育廣大黨員干部提高政治素質(zhì)和政策理論水平。堅持多措并舉，重點抓好全體黨員自學(xué)和支部集中學(xué)習(xí)，同時邀請中紀(jì)委、中央黨校專家學(xué)者進(jìn)行3期面向全體黨員的專題輔導(dǎo)報告，組織黨員干部參觀國家安全教育展覽和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題展覽，舉辦“旗幟？道路？家園”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年、中國僑聯(lián)成立60周年書畫攝影展，參加中直工委組織開展的“黨在我心中”詩歌征文比賽，參與中直黨建研究會課題，幫助廣大黨員提高黨性修養(yǎng)，補足理想信念的精神之鈣、夯實團結(jié)奮斗的目標(biāo)之基。二是學(xué)以致用，以學(xué)促行。把學(xué)習(xí)成果落到實處，關(guān)鍵要看“如何做”。中國僑聯(lián)通過教育引導(dǎo)、榜樣示范、以學(xué)促行，引導(dǎo)廣大黨員爭做講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為的黨員，爭做在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的黨員，爭做嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)遵政治規(guī)矩的黨員，以學(xué)習(xí)教育的成效促進(jìn)僑聯(lián)工作的發(fā)展，努力做到學(xué)習(xí)教育在平常、學(xué)習(xí)教育常堅持。在中國僑聯(lián)帶動下，全國僑聯(lián)系統(tǒng)廣大黨員和基層黨組織積極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。三是加強督導(dǎo)，建章立制。中國僑聯(lián)黨組認(rèn)真履職盡責(zé)，直屬機關(guān)黨委制作進(jìn)度表，編發(fā)簡報，及時跟進(jìn)了解有關(guān)情況，注意總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。召開中國僑聯(lián)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，直屬機關(guān)黨委六屆三次會議專門聽取了13個基層黨組織關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作開展情況的匯報，總結(jié)工作進(jìn)展，分析存在問題，對進(jìn)一步做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出了要求。嚴(yán)格落實中直工委和中組部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組有關(guān)工作要求，完成月報情況匯總，注重發(fā)現(xiàn)宣傳典型。有力的督查機制，為開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了有力保證。

（二）深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃精神，努力把僑界群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來

黨的十八屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。貫徹黨的十八屆五中全會精神所制定的“十三五”規(guī)劃，為我們圍繞中心、服務(wù)大局指明了方向。一是抓好深入學(xué)習(xí)，夯實思想基礎(chǔ)。抓好機關(guān)學(xué)習(xí)。中國僑聯(lián)及時召開機關(guān)大會傳達(dá)全國“兩會”精神，推動僑聯(lián)全體干部準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，緊緊圍繞中央決策部署凝心聚力、奮勇前行，為決勝全面小康、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)。組織舉辦中國僑聯(lián)第21期干部培訓(xùn)班，并與各省級僑聯(lián)合作，共培訓(xùn)全國僑聯(lián)系統(tǒng)干部650余人次，引導(dǎo)和幫助各級僑聯(lián)干部學(xué)習(xí)和深入把握“十三五”規(guī)劃精神。二是抓好廣泛宣傳，強化思想引領(lǐng)。結(jié)合“僑與中國夢”主題活動，組織各級僑聯(lián)按照對象化、分眾化、互動化的要求，在歸僑僑眷和海外僑胞中廣泛開展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容宣講，回應(yīng)僑界群眾對熱點問題的關(guān)注和關(guān)切，引導(dǎo)僑界群眾充分認(rèn)識“十三五”奮斗目標(biāo)與個人切身利益的關(guān)系、“十三五”規(guī)劃布局與個人事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把廣大僑界群眾愛國愛鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情凝聚到實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的各項舉措上來。三是深入研究謀劃，明確貫徹思路。中國僑聯(lián)在全國“兩會”閉幕后不久，召開黨組會和主席辦公會，結(jié)合僑聯(lián)特點和優(yōu)勢，研究貫徹全國“兩會”精神、建功“十三五”的思路和舉措，制定工作計劃，著眼于更好凝聚僑心、匯聚僑力，對僑聯(lián)有關(guān)工作內(nèi)容爭取納入“十三五”相關(guān)規(guī)劃和圍繞“十三五”開展品牌活動策劃情況進(jìn)行了梳理。召開全國僑聯(lián)經(jīng)濟科技工作會議、全國僑聯(lián)文化宣傳工作會議和全國僑聯(lián)聯(lián)絡(luò)工作會議，明確了僑聯(lián)圍繞五大發(fā)展理念，深化“創(chuàng)業(yè)中華”的目標(biāo)任務(wù)，研究和探討了在新的形勢下調(diào)動僑界積極因素，建功“十三五”的辦法和路徑。

（三）貫徹中央要求，認(rèn)真思考和謀劃中國僑聯(lián)改革工作

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對僑聯(lián)工作高度重視、親切關(guān)懷，把僑聯(lián)工作放到全面深化改革、推動整個群團改革的大局中來把握，把研究深化中國僑聯(lián)改革擺上重要議事日程。總書記對僑聯(lián)地位作用、性質(zhì)特點和如何做好新形勢下的工作多次作出重要指示，提出明確要求，為做好新時期僑界群眾工作提供了強大思想武器和行動指南。一年多來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央書記處的指導(dǎo)下，中國僑聯(lián)把貫徹中央黨的群團工作會議精神和中央加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見，研究謀劃改革作為重大任務(wù)來抓，主要開展了四方面工作。一是加強學(xué)習(xí)宣傳。深刻領(lǐng)會中央黨的群團工作會議精神實質(zhì)，把握群團改革核心要義，凝聚僑聯(lián)深化改革共識。二是深入調(diào)查研究。堅持問計于僑，班子成員和兼職副主席帶隊深入僑鄉(xiāng)了解僑聯(lián)組織的工作狀況和現(xiàn)實困難，廣泛聽取歸僑僑眷、海外僑胞、駐外使領(lǐng)館和基層僑聯(lián)工作者的意見建議；認(rèn)真查擺問題，找準(zhǔn)中國僑聯(lián)機關(guān)和僑聯(lián)工作存在的突出問題。三是起草改革方案。在中國僑聯(lián)黨組主導(dǎo)下，組織專門力量，吸收借鑒全總、上海、重慶試點做法，參考共青團、婦聯(lián)、科協(xié)改革方案，經(jīng)過反復(fù)論證和修改完善，起草形成了深化改革總體方案送審稿。四是報批改革方案。中國僑聯(lián)深化改革總體方案先后經(jīng)中央書記處辦公會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議研究審議，貫徹了中央要求，體現(xiàn)了僑聯(lián)工作的最新認(rèn)識和實踐成果，是指導(dǎo)推動新時期僑聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。近期，黨中央將印發(fā)這個方案。我們要全面落實中央印發(fā)的僑聯(lián)深化改革總體方案，切實履行好黨賦予的光榮使命。

（四）強化聯(lián)誼交友，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織聯(lián)系僑界群眾的橋梁紐帶作用

為黨和國家事業(yè)發(fā)展最廣泛地團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，是僑聯(lián)工作的主線和價值所在。我們認(rèn)真貫徹黨中央提出的“兩個并重”“兩個拓展”的要求，以中國僑聯(lián)海外委員和中國僑聯(lián)青年委員為平臺，以加強僑界青年社團建設(shè)和僑界青年領(lǐng)軍人物培養(yǎng)為重點，進(jìn)一步強化海外聯(lián)誼工作。一是繼續(xù)強化海外聯(lián)誼載體和平臺建設(shè)，切實履行職能作用。積極參與2016年二十國集團（G20）民間社會會議有關(guān)工作，與福建省聯(lián)合舉辦“第八屆海峽論壇？2016兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇”“2016海峽兩岸暨港澳僑界圓桌峰會”和“一帶一路？合作創(chuàng)新未來”專題宣講等主題活動，與北京大學(xué)舉辦2016海外僑領(lǐng)中國國情研修班，繼續(xù)做好海內(nèi)外僑團、僑領(lǐng)接待聯(lián)誼和派員參加僑團成立慶典、領(lǐng)導(dǎo)人就職典禮等重要活動，進(jìn)一步鞏固和拓展了海外聯(lián)誼平臺。二是注重培養(yǎng)僑界青年力量，為海外聯(lián)誼事業(yè)根植強勁動力。邀請新增聘中國僑聯(lián)海外委員、青年委員列席九屆三次全委會，進(jìn)一步密切與海外榮職人員的聯(lián)系。召開2016中國僑聯(lián)非洲顧問、委員、青年委員年會，與上海、四川等省市合作舉辦“2016中國僑聯(lián)青年委員會上海講壇”“2016僑界青年西部論劍活動”，組織中國僑聯(lián)青年委員赴甘孜藏區(qū)參訪和藏胞歸國代表人士、香港華僑華人總會青年委員、香港東區(qū)青年活動委員會和青藤計劃成員到內(nèi)地參訪，進(jìn)一步增進(jìn)了廣大僑界青年人士與祖國內(nèi)地的聯(lián)系和感情。三是各級僑聯(lián)積極搭建平臺，開展了豐富多彩的系列活動。比如，浙江省僑聯(lián)開展“萬家海外中餐館？同講中國好故事”和助力G20杭州峰會啟動儀式暨五大社團新春聯(lián)誼活動，福建省僑聯(lián)開展“僑胞之家建設(shè)年”活動，中央企業(yè)僑聯(lián)成立青年委員會，形成了各具特色、精彩紛呈的工作局面。

（五）創(chuàng)新工作平臺，切實發(fā)揮僑聯(lián)組織的資源整合配置作用

僑聯(lián)聯(lián)系廣泛、人才薈萃，在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。更有針對性地做好引資、引智、引技工作，是僑聯(lián)組織服務(wù)大局的努力方向。我們深刻領(lǐng)會“十三五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面拓展“創(chuàng)業(yè)中華”品牌活動，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上貢獻(xiàn)力量。一是堅持以大型經(jīng)貿(mào)活動為引領(lǐng)，打造服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的新平臺。參與主辦了第二十三屆中國天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC國際貿(mào)易投資博覽會、2016絲綢之路國際博覽會暨第二十屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、第十四屆中國云南東盟華商會、第十屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會、第十七屆中國青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會、第二十二屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路合作發(fā)展高端論壇等大型活動。二是以各類主題論壇為載體，打造服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。在全國僑聯(lián)經(jīng)科會期間舉辦“創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)業(yè)成就夢想”主題互動論壇，聯(lián)合北京市、天津市和河北省僑聯(lián)召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作會，在江蘇舉辦“創(chuàng)業(yè)中華？建設(shè)江蘇”2016僑資僑智對接交流系列活動，與福建省僑聯(lián)聯(lián)合舉辦“2016中國華僑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”，在大連市舉辦“發(fā)揮僑界優(yōu)勢、服務(wù)國家戰(zhàn)略、助推金普發(fā)展”主題戰(zhàn)略發(fā)展論壇。三是以新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，打造服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新平臺?；I備第六屆新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會，籌建“中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，制定中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，上海市僑聯(lián)建立臨港新僑新興產(chǎn)業(yè)園，浙江省僑聯(lián)舉辦第二屆“海燕集結(jié)行動計劃”活動，中央國家機關(guān)僑聯(lián)以“創(chuàng)新引領(lǐng)交通發(fā)展新征程——由智能交通前沿看未來交通”為主題開展新僑沙龍活動等，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。四是高度重視發(fā)揮特聘專家委員會的智囊團作用，打造僑聯(lián)工作高端智庫。組織特聘專家委員會委員參與舉辦了第五屆海西國際新能源產(chǎn)業(yè)博覽會，籌備成立金融專業(yè)委員會。北京市僑聯(lián)舉辦京交會世界客商“一帶一路”北京論壇，黑龍江省僑聯(lián)成立特聘專家委員會，山西省僑聯(lián)組織開展對涉僑企業(yè)基本經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研。這些活動，凸顯了僑聯(lián)特色，展現(xiàn)了積極作為。

（六）深化品牌工作，有效發(fā)揮僑聯(lián)組織傳播中華優(yōu)秀文化的作用

傳播中華優(yōu)秀文化，注重用好文化紐帶，注重打造工作品牌，充分體現(xiàn)僑聯(lián)組織涉外性、民間性、群眾性等特點，是僑聯(lián)工作的重要工作領(lǐng)域和工作方式。我們進(jìn)一步深化拓展“親情中華”主題活動，創(chuàng)新工作載體和推進(jìn)方式，進(jìn)一步發(fā)揮其在講好中國故事、傳播中國聲音、激發(fā)民族情感、促進(jìn)中外友好等方面的獨特作用。一是組派交流團組。上半年，共組派“親情中華”團組12個，其中聯(lián)動地方組派11個團組共舉辦慰問巡演50余場，在浙江、安徽、廣西和吉林等地舉辦“親情中華？走進(jìn)僑鄉(xiāng)”春節(jié)慰問演出8場。二是舉辦夏令營。與國家漢辦聯(lián)合主辦“親情中華？漢語橋”夏令營，辦營規(guī)模和辦營水平實現(xiàn)重大跨越，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西等15個省（區(qū)、市）僑聯(lián)共組織45個班，營員達(dá)1629人，涉及近30個國家和地區(qū)。三是開展文化比賽。第十七屆華人學(xué)生作文大賽圓滿收官，來自21個國家和地區(qū)的七百萬華人學(xué)生參加比賽；加強中國華僑國際文化交流基地的建設(shè)和管理，開展文化交流基地故事征集，強化與國內(nèi)主流媒體的聯(lián)系合作。四是開展地方項目。主辦或支持福建、河南、湖北、甘肅、陜西等地舉辦了首屆嘉庚論壇、丙申年黃帝故里拜祖大典、丙申年世界華人炎帝故里尋根節(jié)和“海外僑胞荊楚行”活動、公祭中華人文始祖伏羲大典和陜西文化考察活動等系列活動，山東淄博、江蘇淮安和無錫等僑聯(lián)承辦了“親情中華——第二屆世界華僑華人攝影展”巡展，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。江蘇、上海等圍繞紀(jì)念中國僑聯(lián)成立六十周年，策劃和開展一系列文化活動，彰顯僑界風(fēng)采、弘揚愛國奉獻(xiàn)精神；廣東省僑聯(lián)在全省全面鋪開“僑界人文社區(qū)”創(chuàng)建工作等。通過持續(xù)舉辦內(nèi)涵豐富、精彩紛呈的文化活動，在活躍僑界群眾文化生活、促進(jìn)國際文化交流方面邁出了新步伐。

（七）堅持以人為本，積極發(fā)揮維護僑界群眾合法權(quán)益的作用

以人為本、為僑服務(wù)，是僑聯(lián)工作的宗旨。在僑情發(fā)生重大變化的背景下，做好服務(wù)僑界群眾和維護僑界群眾合法權(quán)益的工作，尤顯重要和緊迫。一是夯實助力僑界群眾全面脫貧的工作基礎(chǔ)。成立了“惠僑濟困專項基金”，穩(wěn)步推進(jìn)全國貧困歸僑僑眷統(tǒng)計，為精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”慰問活動，對遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和困難歸僑僑眷較多的省區(qū)市、貧困歸僑僑眷較多的華僑農(nóng)場職工，累計發(fā)放慰問金340萬元。湖南省僑聯(lián)大力實施“千僑幫千戶” 精準(zhǔn)扶貧工程，新疆僑聯(lián)和新疆兵團僑聯(lián)扎實推進(jìn)“訪民情、惠民生、聚民心”工作，內(nèi)蒙古僑聯(lián)組織開展關(guān)愛僑界空巢老人、留守兒童等公益活動，取得了良好效果。二是創(chuàng)新僑聯(lián)精準(zhǔn)扶貧的工作方式。召開了“中國僑聯(lián)定點扶貧工作座談會”，有針對性地抓好對江西上饒縣的定點扶貧。聯(lián)合有關(guān)部門，深入研究推動廣西北海僑港鎮(zhèn)困難歸僑僑眷脫貧問題的辦法和途徑。組織中國農(nóng)科院專家赴重慶市萬州區(qū)、酉陽縣，開展獼猴桃樹疫情診斷幫扶，探索了僑聯(lián)經(jīng)濟科技扶貧新途徑。三是依法維護僑界群眾權(quán)益。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院《信訪條例》，認(rèn)真處理來信來訪，上半年共處理群眾信訪事項86件次，召開案例探討會10次，辦理其他涉僑案件19件。以“依法治國大背景下僑聯(lián)如何以法治思維和法治方式做好依法維護僑益工作”為主題，開展法顧委國內(nèi)委員專題調(diào)研和海外委員回國訪問考察活動。建立健全僑聯(lián)系統(tǒng)公職律師相關(guān)制度。安徽省僑聯(lián)聯(lián)合省高院重新修訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展涉僑糾紛訴調(diào)對接工作的意見》，海南省僑聯(lián)積極推動重點僑鄉(xiāng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ涸O(shè)立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制，在維護僑益方面取得了新突破。

總結(jié)上半年的工作和近年來的工作實踐，我們有三方面的深刻體會：

最根本的是，我們要始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)僑聯(lián)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷新要求，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的科學(xué)指南和基本遵循。

最鮮明的是，我們要緊緊圍繞“建功‘十三五’”這一總體目標(biāo)開展僑聯(lián)工作。貫徹黨的十八屆五中全會精神制定的“十三五”規(guī)劃，是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面建成小康社會決勝階段為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢所制定的具有決定性意義的五年規(guī)劃。我們要認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

最基本的是，我們要牢牢把握僑聯(lián)的根本性質(zhì)和獨特優(yōu)勢開展僑聯(lián)工作。僑聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，是團結(jié)服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織。做好僑聯(lián)工作，必須緊緊把握群眾性、民間性、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點，充分發(fā)揮僑聯(lián)公共外交優(yōu)勢，著力推進(jìn)僑聯(lián)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)僑界蘊含的豐富資源和巨大潛力，切實完成好黨交給的神圣使命。

二、當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，《中國僑聯(lián)深化改革總體方案》即將印發(fā)。以此為標(biāo)志，僑聯(lián)改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。各級僑聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在慶祝建黨95周年大會上重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志在中國僑聯(lián)九屆六次常委會議上的講話精神，認(rèn)真扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入貫徹落實《中國僑聯(lián)深化改革總體方案》，以紀(jì)念中國僑聯(lián)成立60周年為契機，著力推進(jìn)“發(fā)揮獨特優(yōu)勢 努力建功‘十三五’”的各項工作，努力開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)引向深入

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗的光輝歷程、偉大貢獻(xiàn)和歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)必須牢牢把握的“八方面要求”。講話閃耀著馬克思主義真理的光輝，是指引我們黨奮力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。中國僑聯(lián)和各級僑聯(lián)黨組織要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話相結(jié)合，與學(xué)習(xí)黨中央一系列決策部署相結(jié)合，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，堅持深學(xué)深悟深思，堅持真學(xué)真懂真信真用，把講話精神轉(zhuǎn)化為推動各項工作的強大動力。

一是黨組成員帶頭學(xué)。各級僑聯(lián)黨組中心組要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為重點內(nèi)容，學(xué)深悟透講話精神，不斷錘煉黨性作風(fēng)，在學(xué)習(xí)貫徹上率先垂范、以身作則、走在前列、作出表率，形成一級抓一級學(xué)、一級帶一級學(xué)的良好局面。

二是組織全體黨員學(xué)。要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話，貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過程，納入干部教育培訓(xùn)計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，作出統(tǒng)籌安排，采取有效措施，通過舉辦座談會、研討會、培訓(xùn)班等多種形式，推動廣大黨員深入學(xué)、認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，自覺做到用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。

三是結(jié)合工作實際學(xué)。要引導(dǎo)廣大黨員干部用總書記的重要講話指導(dǎo)工作，聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)，針對問題改，及時推廣交流學(xué)習(xí)貫徹講話精神、解決實際問題的具體措施和工作成效。組織召開好民主生活會和組織生活會，認(rèn)真開展民主評議黨員，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實深入、取得實效，為推進(jìn)僑聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）貫徹落實《中國僑聯(lián)深化改革總體方案》，把僑聯(lián)組織的政治性先進(jìn)性群眾性充分體現(xiàn)出來

推進(jìn)中國僑聯(lián)改革是黨中央部署的重大任務(wù)，必須不折不扣抓好落實。同時，僑聯(lián)改革也是破解難題、強化功能的重大機遇，必須牢牢把握這一機遇，做到以改革增活力、以改革促發(fā)展。

一是著力改革體制機制。以增強政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，進(jìn)一步提高全國歸僑僑眷代表大會中基層代表的比重，優(yōu)化中國僑聯(lián)委員和常委結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和事業(yè)單位設(shè)置，著力改革僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、機關(guān)設(shè)置和運行機制，進(jìn)一步整合力量、避免職能交叉，聚焦工作主業(yè)，優(yōu)化工作職能，提高工作效率。推動健全由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)直接分管的僑聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是著力改革組織人事制度。堅持重心下移，人員編制“減上補下”,突出“強基層、強支撐、強服務(wù)”。不拘一格選拔僑聯(lián)干部，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建設(shè)以專職為骨干，掛職、兼職為重要力量，結(jié)構(gòu)合理、充滿生機活力的僑聯(lián)干部隊伍。把建立直接聯(lián)系服務(wù)僑界群眾制度、建立基層聯(lián)系點制度，作為轉(zhuǎn)變僑聯(lián)干部作風(fēng)、解決機關(guān)化行政化問題的重要措施。

三是著力改革工作方式方法。堅持面向基層，突出重點僑鄉(xiāng)，推動把僑聯(lián)組織建設(shè)納入各級黨委黨建工作規(guī)劃，適應(yīng)僑界群眾分布變化情況，切實擴大僑聯(lián)的組織覆蓋。發(fā)揮各級僑聯(lián)所屬僑商聯(lián)合會等社團的獨特作用，指導(dǎo)、推動其依法依規(guī)開展活動，延長工作手臂，更好服務(wù)所聯(lián)系的僑界群眾。注重通過互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)僑社和僑胞，加強推廣“僑聯(lián)通”，加快建設(shè)“網(wǎng)上僑聯(lián)”，不斷擴大中國僑聯(lián)普法辦微信公眾號影響力，大力建設(shè)網(wǎng)上“僑胞之家”，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+僑聯(lián)”的新局面。

抓好深化改革，是僑聯(lián)系統(tǒng)的一件大事，政策性、政治性很強。按照黨中央要求，地方僑聯(lián)改革要在當(dāng)?shù)攸h委群團改革總體部署下推進(jìn)。各地可以提前研究謀劃，積極對接。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國僑聯(lián)黨組成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，總體統(tǒng)籌改革方案研究制定、協(xié)調(diào)推動和督導(dǎo)落實，確保改革始終堅持正確方向，推動改革一步一個腳印，取得實實在在的成效。近期，中國僑聯(lián)機關(guān)將召開改革動員大會，對改革工作進(jìn)行全面部署。

（三）以“建功十三五”為主題，把服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的工作做深做實做出成效

僑聯(lián)組織服務(wù)大局，不能包打天下，核心是要找準(zhǔn)定位和切入點，關(guān)鍵是要在必須干、干得成、干得好的領(lǐng)域和方向上聚焦發(fā)力。

一是積極助力創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深化實施“創(chuàng)業(yè)中華”品牌工程，為廣大僑胞特別是回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新僑發(fā)展事業(yè)提供服務(wù)。更加重視挖掘僑界青年潛力，針對僑界青年的特點和需求，組織主題論壇、“?？涂臻g”等，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟融合。辦好第六屆新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會，開展以“創(chuàng)新人才”“創(chuàng)新成果”“創(chuàng)新團隊”“創(chuàng)新企業(yè)”為內(nèi)容的中國僑界貢獻(xiàn)獎表彰活動，建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，命名一批新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在南京舉辦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽，舉辦僑界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)澳門峰會和中國僑聯(lián)青年委員會廣州講壇，助推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。動員引導(dǎo)僑資僑智積極參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。發(fā)揮特聘專家委員會、僑商會、青年委員會、留學(xué)歸國人員聯(lián)誼會等組織的作用，召開中國僑聯(lián)特聘專家委員會年會，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

二是積極助力協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，深化京津冀三地僑聯(lián)合作機制，建立京津冀僑聯(lián)經(jīng)科部長會議例會制，組織三地聯(lián)合承辦“海外高層次人才為國服務(wù)活動”，開展京津冀僑商三地行。瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，繼續(xù)加強同地方政府合作，辦好海外華商吉林行、海外華商黑龍江行、2016中國商丘國際華商節(jié)暨第八屆中國僑商論壇、第三屆世界僑商貴陽會議、第三屆中國南京國際美術(shù)節(jié)、第十六屆中國西部進(jìn)口展暨國際投資大會等系列國家級經(jīng)貿(mào)洽談會和招商引資活動，著力搭建新的經(jīng)濟技術(shù)合作平臺。組織海內(nèi)外僑商赴各地考察投資，幫助地方引進(jìn)海外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，引導(dǎo)僑資僑智進(jìn)一步向中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展。

三是積極助力綠色發(fā)展。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的重要指示，在僑界群眾中大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展意識。發(fā)揮僑界遍布全球、聯(lián)絡(luò)廣泛的得天獨厚條件，積極向世界宣示我國注重綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的意志和決心，宣傳中華民族崇尚自然、天人合一的傳統(tǒng)，以綠色環(huán)保的實踐為全球綠色發(fā)展和生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。注重培育綠色發(fā)展項目，支持樹立綠色發(fā)展典型，引導(dǎo)僑胞將發(fā)達(dá)國家成熟的環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗更多更快地“引進(jìn)來”，引導(dǎo)僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域延伸，推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展。

四是積極助力開放發(fā)展。以紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年系列活動為契機，通過舉辦圖片展等活動，進(jìn)一步拓展工作平臺，深化海外聯(lián)誼，增進(jìn)交流互信。推動海外華僑華人擴大對住在國的影響，宣傳中國和平發(fā)展的理念。配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大“親情中華”品牌的外延和空間，實施“筑夢絲路”專項行動，組織好赴俄羅斯、美國、加拿大、芬蘭、瑞典、拉脫維亞、丹麥等國的慰問演出，組派中醫(yī)藥專家團赴大洋洲巡診，繼續(xù)聯(lián)合辦好“世界華人學(xué)生作文大賽”，推動“親情中華？漢語橋”夏令營擴規(guī)模、上水平，架好民間交往的橋梁。創(chuàng)新外宣渠道，廣泛聯(lián)系海外僑界媒體，組織海外華文媒體記者國內(nèi)采風(fēng)行，挖掘好、宣傳好“中國故事”。組織僑商企業(yè)家代表團赴美國、加拿大、墨西哥訪問交流活動，辦好2016中加投資交流會和中美、中墨經(jīng)貿(mào)活動。組織實施法顧委海外委員的重新聘任和頒證工作，擴大聘任范圍，開展經(jīng)常性的回國研修和訪問交流，為僑胞參與“一帶一路”和對外開放提供咨詢及服務(wù)。積極推動與有關(guān)機構(gòu)合作成立“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略研究院，建設(shè)高端智庫。

五是積極助力共享發(fā)展。深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東西部扶貧協(xié)作座談會精神，以“僑愛心工程”為主打品牌，籌組成立中國僑聯(lián)公益慈善委員會，加強和完善僑聯(lián)公益事業(yè)體制機制。完成全國貧困歸僑僑眷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總及分析工作，建立精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧的貧困歸僑僑眷臺賬。加強對中國華僑公益基金會扶貧專項基金的募集和管理，積極支持設(shè)立新的專項基金，完善受捐資金、物資與技術(shù)援助的使用管理制度。擴大“樹人班”“珍珠班”“僑愛心光明行”等扶貧項目的規(guī)模，助力僑界群眾脫貧并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立對北海僑港鎮(zhèn)困難歸僑、南僑機工及遺屬等群體有針對性的幫扶機制。注重運用大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)等先進(jìn)技術(shù)手段開展精準(zhǔn)扶貧，深入調(diào)研福建省僑聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+百村”僑力扶貧行動開展情況，研究推進(jìn)在中國僑聯(lián)定點扶貧的上饒縣開展電商扶貧。啟動中國僑聯(lián)“七五”普法，完成４個班次的法治學(xué)習(xí)活動，持續(xù)增強基層僑界群眾法治意識。推進(jìn)僑聯(lián)系統(tǒng)公職律師試點，完成僑聯(lián)全國信訪信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及試運行，更好地維護僑界群眾合法權(quán)益。

（四）辦好紀(jì)念中國僑聯(lián)成立60周年系列活動，把凝聚僑心匯聚僑力的工作做出影響做出聲勢

今年是中國僑聯(lián)成立60周年。為深入回顧總結(jié)60年來中國僑聯(lián)走過的光輝歷程和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步明確時代擔(dān)當(dāng)，更好地發(fā)揮僑聯(lián)在黨和國家事業(yè)中的積極作用，更廣泛地團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國僑聯(lián)決定開展隆重務(wù)實節(jié)儉的紀(jì)念活動。主要包括19項：召開紀(jì)念大會，舉辦國慶招待會，發(fā)表理論文章，編纂出版《中國僑聯(lián)60年畫冊》、《中國僑聯(lián)60年縱覽》和《一至九次全國歸僑僑眷代表大會會刊》，發(fā)行熊貓加字金銀紀(jì)念幣，攝制播出“21世紀(jì)海上絲路”大型公益紀(jì)錄片《閩南望族》和紀(jì)念中國僑聯(lián)成立60周年大型紀(jì)錄片《赤子五洲》（暫定名），舉辦紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年圖片展、第三屆世界華僑華人美術(shù)書法展、“創(chuàng)業(yè)中華”系列活動、“講好中國故事，傳播中國聲音”論壇以及海外文促會理事回國參訪、“海外僑胞故鄉(xiāng)行”、海外律師團回國參訪研修班等活動，向從事僑聯(lián)工作20年以上的工作者頒發(fā)榮譽證書，召開中國僑聯(lián)公益慈善委員會成立大會，實現(xiàn)中國僑聯(lián)官網(wǎng)新版發(fā)布、公眾號開通及《僑聯(lián)工作》雜志改版發(fā)行。中國僑聯(lián)機關(guān)各部門、各單位要精心籌備，扎實推進(jìn)；有關(guān)省級僑聯(lián)要密切配合，積極作為，形成強大聲勢。

各級僑聯(lián)要參照中國僑聯(lián)的活動安排，緊密結(jié)合自身實際，堅持高度重視、面向基層、務(wù)實節(jié)儉、加強宣傳的原則，重點開展好以下四方面工作。

一是回顧展望。通過召開紀(jì)念會、理論研討會，出版書籍、編輯畫冊，制作專題片，撰寫理論文章等多種方式，系統(tǒng)總結(jié)僑聯(lián)成立60年來特別是改革開放30多年來，各級僑聯(lián)組織高舉愛國主義和中國特色社會主義旗幟，廣泛團結(jié)、熱忱服務(wù)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，在凝聚僑心僑力、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗；進(jìn)一步明確在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中，在“建功‘十三五’全面奔小康”的具體實踐中，僑聯(lián)組織所承擔(dān)的責(zé)任與使命，切實提高僑聯(lián)工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。

二是典型選樹。通過表彰和宣傳僑聯(lián)工作典型，樹立鮮明導(dǎo)向，充分展示僑聯(lián)工作者以心凝僑、以情聚僑的良好工作和精神風(fēng)貌。面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞，廣泛開展“好僑領(lǐng)”“好僑胞”“好歸僑”“好僑眷”等推選活動，發(fā)現(xiàn)選樹一批愛國、愛鄉(xiāng)、愛僑的好典型，宣傳、分享他們的創(chuàng)業(yè)故事和價值追求。堅持為僑服務(wù)導(dǎo)向，表彰選樹一批在維護僑界權(quán)益、助力僑界發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

三是文化交流。充分展示僑聯(lián)成立60周年的重要歷史節(jié)點，通過主題論壇、研討會等多種方式，積極開展交流宣傳活動，講好中國故事、傳播好中國聲音、弘揚好中國精神。深入開展“親情中華”等主題活動，通過文藝演出、書畫比賽展覽、民俗文化交流、祖地文化交流、尋根之旅等富有思想內(nèi)涵、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，順應(yīng)廣大僑胞的文化需求，營造濃厚慶祝氛圍，展示中華文化獨特魅力，增強中華文化的親和力、影響力。

四是服務(wù)關(guān)愛。把開展紀(jì)念活動與切實為僑界群眾辦好事、做實事、解難事結(jié)合起來，進(jìn)一步強化各級僑聯(lián)在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)。深入開展走訪慰問活動，全面了解關(guān)心歸僑僑眷工作生活狀況，協(xié)助地方黨委政府做好精準(zhǔn)扶貧工作。通過紀(jì)念活動引起全社會高度關(guān)注，推動保障和改善歸僑僑眷民生政策的出臺和落實。特別注重為特困歸僑僑眷排憂解難，開展關(guān)心幫助僑界留守兒童、空巢老人的專項服務(wù)關(guān)愛行動。

各位常委、同志們！有著光榮傳統(tǒng)的中國僑聯(lián)緊跟黨走過了60年的光輝征程，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史上留下了不懈奮斗的足跡。決勝全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉事業(yè)，期待僑聯(lián)組織承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、改革創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動僑聯(lián)工作實現(xiàn)新發(fā)展，為做好“十三五”開局之年各項工作而努力奮斗！